丹麦“反跨国行贿”机构负责人汉赛尔巴赫

汉赛尔巴赫介绍说,在丹麦,贿赂、以权谋私和利用权力进行勒索被视为腐败最常见形式。腐败会破坏公平竞争和正常交易秩序,并带来工作成本和投资风险增加。因此,丹麦在反腐败和反商业贿赂方面有严格的规章制度,以保护企业的合法利益。这些规章制度完全遵从《联合国反腐败公约》等国际反腐公约。

丹麦2008年11月出台的刑法修正案第122条、144条和299条明确将向政府官员行贿和政府官员接受贿赂视为犯罪。其中,第122条明确将向外国官员行贿行为定性为犯罪。同时,第122条和第299条的第二款明确规定,企业若出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品,均属犯罪行为,即便被对方拒绝。

汉赛尔巴赫说,虽然丹麦在反腐方面的成就有目共睹,但这并不表明就没有腐败现象,事实上有些企业是在等待时机,因此这就要求在立法方面做得更完善。

他谈到了发生在2009年的丹麦著名的KMD案。KMD是丹麦一家IT服务公司,隶属于丹麦的市政府协会,主要是为丹麦本地的政府部门和国有机构提供IT解决方案。从2005年起,KMD公司便以开拓市场为名,每年邀请约400名左右的政府官员前往新加坡、香港等地旅游。案情直到2009年才被揭发出来。针对丹麦本国有海外商务活动的公司,丹麦也有专门的反腐败政策——《零容忍政策》。“这个政策的目的有二:一是明确禁止丹麦公司有海外商务行贿行为;二是为帮助丹麦公司在进行海外商务活动时拒绝商务行贿,”卡尔说,因此会有专门的丹麦咨询人员进驻其他国家,帮助在当地进行商务活动的丹麦公司预先防止违法行为。

2005年曝光的联合国伊拉克“石油换食品”计划丑闻当中,丹麦也有7家公司涉嫌商业贿赂。

1996年至2003年,联合国推出“石油换食品”计划,允许伊拉克出口石油以换取粮食、药品等民用物资。然而,由于在项目管理、采购和内部审计等方面存在漏洞,结果有66个国家的2200多家公司涉嫌卷入商业贿赂——通过贿赂伊拉克官员赢取石油合同或产品出口合同。

2009年,在丹麦反跨国行贿部门的努力下,7家公司中,有6家接受了联合国的罚款裁决。

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